道路交通事故人身損害賠償案件的若幹法律適用問題初探
隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)和(he)道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)狀(zhuang)況(kuang)的(de)改(gai)善(shan)，機(ji)動(dong)車(che)數(shu)量(liang)驟(zhou)增(zeng)，交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)呈(cheng)增(zeng)多(duo)的(de)趨(qu)勢(shi)，交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)人(ren)身(shen)損(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)糾(jiu)紛(fen)也(ye)隨(sui)之(zhi)增(zeng)多(duo)。由(you)於(yu)相(xiang)關(guan)立(li)法(fa)的(de)滯(zhi)後(hou)和(he)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)人(ren)身(shen)損(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)案(an)件(jian)的(de)特(te)殊(shu)性(xing)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)在(zai)審(shen)理(li)此(ci)類(lei)案(an)件(jian)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)遇(yu)到(dao)了(le)許(xu)多(duo)法(fa)律(lv)適(shi)用(yong)問(wen)題(ti)，亟(ji)待(dai)加(jia)以(yi)解(jie)決(jue)。這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)主(zhu)要(yao)表(biao)現(xian)是(shi)：
1、審理交通事故人身損害賠償案件的法律依據是什麼?
2、如何適用交通事故人身損害賠償案件的歸責原則？
3、如何確定交通事故人身損害賠償案件的責任主體？
4、如何認識道路交通事故責任認定書在民事訴訟中的性質和地位？本文從審判實踐的角度,對以上問題進行初步探討。
一、審理交通事故人身損害賠償案件的法律依據
目前，《道路交通安全法》草案已經起草出來，但還沒有得到全國人大的討論通過。最新的消息是,正在討論。審理交通事故人身損害賠償案件的主要法律依據有：《民法通則》第123條關於“高度危險作業”責任的規定，國務院《道路交通事故處理辦法》（簡稱《辦法》）。其中《辦法》作為行政法規，既包括行政管理和行政責任方麵的規定，也包括民事責任方麵的規定，我們適用其民事責任方麵的規定。雖然該《辦法》是針對道路交通事故的，但為了保持同類性質案件裁判的統一性，非交通事故損害人身賠償案件也應參照適用該《辦法》的規定。另外，《最高人民法院、公安部關於處理道路交通事故案件有關問題的通知》，《最高人民法院關於交通事故中的財產損失是否包括被損車輛停運損失問題的批複》，《最高人民法院關於被盜機動車肇事後由誰承擔損害賠償責任》，《最(zui)高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)關(guan)於(yu)購(gou)買(mai)人(ren)使(shi)用(yong)分(fen)期(qi)付(fu)款(kuan)購(gou)買(mai)的(de)車(che)輛(liang)從(cong)事(shi)運(yun)輸(shu)因(yin)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)造(zao)成(cheng)他(ta)人(ren)財(cai)產(chan)損(sun)失(shi)保(bao)留(liu)車(che)輛(liang)所(suo)有(you)權(quan)的(de)出(chu)賣(mai)方(fang)不(bu)應(ying)承(cheng)擔(dan)民(min)事(shi)責(ze)任(ren)的(de)批(pi)複(fu)》，《最高人民法院關於連環購車未辦理過戶手續，原車主是否對機動車發生交通事故致人損害承擔責任的請示的批複》也是我們審理這類交通事故人身損害賠償案件的法律依據。
對於交通事故中的受害人，要求按客運合同主張違約責任的，可以適用《民法通則》和《合同法》的相關規定。機動車的經營者提供車輛營運服務，造成消費者人身傷害、殘疾、死亡的，受害人主張要求根據《消費者權益保護法》進行賠償的，應當適用《消費者權益保護法》和《河南省實施〈消費者權益保護法〉辦法》的相關規定。
二、交通事故人身損害賠償的歸責原則
侵(qin)權(quan)行(xing)為(wei)的(de)歸(gui)責(ze)原(yuan)則(ze)一(yi)般(ban)分(fen)為(wei)過(guo)錯(cuo)責(ze)任(ren)原(yuan)則(ze)和(he)無(wu)過(guo)錯(cuo)責(ze)任(ren)原(yuan)則(ze)。無(wu)過(guo)錯(cuo)責(ze)任(ren)，就(jiu)是(shi)不(bu)以(yi)行(xing)為(wei)人(ren)的(de)過(guo)錯(cuo)為(wei)責(ze)任(ren)要(yao)件(jian)而(er)依(yi)法(fa)律(lv)的(de)特(te)別(bie)規(gui)定(ding)承(cheng)擔(dan)的(de)責(ze)任(ren)，其(qi)核(he)心(xin)是(shi)無(wu)論(lun)行(xing)為(wei)人(ren)是(shi)否(fou)具(ju)有(you)故(gu)意(yi)和(he)過(guo)失(shi)，都(dou)應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)承(cheng)擔(dan)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)。其(qi)理(li)論(lun)根(gen)據(ju)來(lai)源(yuan)於(yu)危(wei)險(xian)說(shuo)，即(ji)企(qi)業(ye)、物品或裝置的所有人或持有人製造了危險來源，並未能阻止損害的發生，故要承擔責任。因此，無過錯責任主要適用於高度危險作業、環境汙染、產品缺陷、動物致人損害等引起的侵權責任。
youyujidongcheliangshiyizhongweixianxingbijiaogaodejiqi，qichejiaotongshigushibansuiqichezhezhongweixianjiqiyunxingsuobiranfashengdeteshuzeren，yinciqichesuoyourenheshiyongrenyingdangduizijiyongyoudeweixianwusuochanshengdesunhaihouguo，chengdanjiaogaochengdudezeren。jiyuzheyiyuanli，yingdangjiangdaolujiaotongshigurenshenpeichangzerenshiweiyizhongwuguocuozeren。woguo《民法通則》第一百零六條第三款規定：“沒有過錯，但法律規定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任。”從事高速運輸工具作業屬於高度危險的作業之一，交通事故人身賠償責任適用無過錯責任原則的《民法通則》第一百二十三條。可見根據上述理由，，交通事故人身損害賠償的歸責原則是無過錯責任原則。
與yu過guo錯cuo責ze任ren相xiang比bi較jiao，無wu過guo錯cuo責ze任ren的de免mian責ze事shi由you比bi較jiao嚴yan格ge，隻zhi有you不bu可ke抗kang力li和he受shou害hai人ren的de故gu意yi兩liang種zhong情qing形xing可ke以yi免mian責ze，而er受shou害hai人ren的de故gu意yi是shi不bu包bao括kuo受shou害hai人ren的de過guo失shi的de，主zhu要yao是shi指zhi行xing人ren一yi方fang自zi殺sha、自zi傷shang或huo者zhe進jin入ru高gao速su公gong路lu造zao成cheng人ren身shen損sun害hai的de行xing為wei。無wu過guo錯cuo責ze任ren原yuan則ze的de基ji本ben含han義yi是shi受shou害hai人ren無wu需xu證zheng明ming行xing為wei人ren有you過guo錯cuo，行xing為wei人ren也ye不bu得de以yi自zi己ji無wu過guo錯cuo作zuo為wei免mian責ze和he減jian輕qing責ze任ren的de抗kang辯bian事shi由you，但dan並bing非fei不bu考kao慮lv受shou害hai人ren的de過guo錯cuo，受shou害hai人ren對dui於yu損sun害hai的de發fa生sheng有you過guo錯cuo的de，可ke以yi減jian輕qing加jia害hai人ren的de賠pei償chang責ze任ren。適shi用yong無wu過guo錯cuo責ze任ren原yuan則ze作zuo為wei歸gui責ze原yuan則ze並bing不bu排pai除chu過guo失shi相xiang抵di原yuan則ze的de適shi用yong。
《民法通則》第一百三十一條規定：“受害人對於損害的發生也有過錯的，可以減輕侵害人的民事責任。”就jiu是shi體ti現xian的de過guo失shi相xiang抵di原yuan則ze。所suo謂wei過guo失shi相xiang抵di原yuan則ze，是shi指zhi在zai加jia害hai人ren依yi法fa應ying承cheng擔dan損sun害hai賠pei償chang責ze任ren的de前qian提ti下xia，如ru果guo受shou害hai人ren對dui於yu損sun害hai事shi實shi的de發fa生sheng也ye有you過guo失shi，則ze可ke以yi根gen據ju受shou害hai人ren的de過guo失shi程cheng度du減jian輕qing直zhi至zhi免mian除chu加jia害hai人ren的de賠pei償chang責ze任ren。過guo失shi相xiang抵di，並bing非fei加jia害hai人ren過guo失shi與yu受shou害hai人ren過guo失shi相xiang互hu抵di銷xiao，而er是shi受shou害hai人ren的de過guo失shi所suo致zhi損sun害hai部bu分fen與yu全quan部bu損sun害hai相xiang比bi從cong中zhong抵di銷xiao之zhi意yi。過guo失shi相xiang抵di原yuan則ze的de核he心xin在zai於yu，貫guan徹che公gong平ping責ze任ren原yuan則ze，合he理li分fen配pei責ze任ren負fu擔dan，避bi免mian將jiang己ji方fang的de過guo失shi帶dai來lai的de損sun害hai後hou果guo轉zhuan嫁jia於yu他ta方fang，從cong而er實shi現xian社she會hui的de公gong正zheng。如ru前qian所suo述shu，交jiao通tong事shi故gu人ren身shen損sun害hai賠pei償chang責ze任ren的de免mian責ze事shi由you不bu包bao括kuo受shou害hai人ren的de過guo失shi，但dan這zhe並bing不bu意yi味wei著zhe受shou害hai人ren的de過guo失shi在zai確que定ding交jiao通tong事shi故gu損sun害hai人ren身shen賠pei償chang責ze任ren中zhong沒mei有you意yi義yi。公gong安an機ji關guan在zai處chu理li交jiao通tong事shi故gu損sun害hai賠pei償chang的de實shi踐jian中zhong也ye是shi這zhe樣yang做zuo的de，隻zhi不bu過guo不bu稱cheng過guo失shi相xiang抵di，而er稱cheng為wei交jiao通tong事shi故gu責ze任ren的de認ren定ding。
guoshixiangdishiyishouhairendeguoshijianqingxingweirendepeichangzeren，qizheyandianzaiyukaolvshouhairendexinlitaidu。anzhaoguoshixiangdiyuanze，zaiwuguocuozerenzhong，ruguojiahairenwuguocuoershouhairenjuyouwanquanguocuo，keyijianqinghuomianchujiahairendezeren。danshizaijiaotongshiguwuguocuozerenzhongzebukeyi，bujiuqianyixiedachengshichuxiande“行人違章，撞了白撞”deluntiao，shibufuhefazhijingshende。zheshiyinweiqichejuyoujiaogaodeweixianxing，bunengcaiyongyibandeguoshibiaozhunhengliangshouhairendexingwei。zheshichulijiaotongshigurenshensunhaipeichangzerendeteyouyuanze，shixiandaifazhi“抑強扶弱”基本精神的體現。
總zong之zhi，交jiao通tong事shi故gu人ren身shen損sun害hai賠pei償chang，不bu能neng等deng同tong於yu一yi般ban的de民min事shi人ren身shen損sun害hai賠pei償chang。應ying當dang以yi無wu過guo錯cuo責ze任ren原yuan則ze作zuo為wei交jiao通tong事shi故gu損sun害hai賠pei償chang的de歸gui責ze原yuan則ze。同tong時shi，在zai確que定ding交jiao通tong事shi故gu人ren身shen損sun害hai賠pei償chang責ze任ren時shi，還hai必bi須xu以yi過guo失shi相xiang抵di原yuan則ze作zuo為wei補bu充chong，從cong而er實shi現xian社she會hui的de公gong平ping和he公gong正zheng，體ti現xian尊zun重zhong生sheng命ming的de基ji本ben價jia值zhi理li念nian。
《道路交通事故處理辦法》關於歸責原則的規定，顯然是以過錯責任為原則，公平原則為補充，同《民法通則》第123條關於高速運輸工具適用無過錯責任的規定明顯不同。筆者認為這是對《民法通則》的一種背離和倒退。但是，《民法通則》第123條(tiao)是(shi)將(jiang)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)與(yu)其(qi)他(ta)危(wei)險(xian)責(ze)任(ren)合(he)並(bing)規(gui)定(ding)的(de)，條(tiao)文(wen)過(guo)分(fen)簡(jian)約(yue)，給(gei)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)在(zai)審(shen)理(li)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)人(ren)身(shen)損(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)案(an)件(jian)的(de)具(ju)體(ti)法(fa)律(lv)適(shi)用(yong)上(shang)帶(dai)來(lai)困(kun)難(nan)。《辦法》suiranshiguowuyuanbanbudexingzhengfagui，danbijiaoxiangximingquediguidinglejiaotongshigusunhaidefanweihejisuanbiaozhun。renminfayuanzaishenlijiaotongshigusunhaipeichanganjianshi，yingdanggenjulifafaguanyushangweifagaoyuxiaweifadeguiding，zaiguizeyuanzeshangshiyongwuguocuozerenyuanze，zaisunhaifanweihejisuanbiaozhunfangmiankeyishiyong《辦法》的規定。《辦法》雖然規定了過錯責任原則，但由於《辦法》在責任認定時也體現了過失相抵原則。因此，在實際賠償數額上，與適用無過錯責任原則應該不會有太大的差距。
三、交通事故人身損害賠償案件的責任主體
在交通事故人身損害賠償案件中，對於賠償責任主體把握不準是法院審判工作中反映最強烈、也是最重要的問題。
目前，我國的與交通事故人身損害賠償的有關立法中，包括《道路交通事故處理辦法》，對dui交jiao通tong事shi故gu人ren身shen損sun害hai賠pei償chang的de責ze任ren主zhu體ti也ye未wei作zuo概gai括kuo和he界jie定ding。但dan是shi，最zui高gao人ren民min法fa院yuan最zui近jin幾ji年nian作zuo出chu的de有you關guan司si法fa解jie釋shi則ze體ti現xian以yi運yun行xing支zhi配pei與yu運yun行xing利li益yi之zhi“二元說”作為判定交通事故人身損害賠償責任主體的精神。如《關於被盜機動車肇事後由誰承擔損害賠償責任》、《關於購買人使用分期付款購買的車輛從事運輸因交通事故造成他人財產損失保留車輛所有權的出賣方不應承擔民事責任的批複》，《關於連環購車未辦理過戶手續，原車主是否對機動車發生交通事故致人損害承擔責任的請示的批複》等。
根據運行支配與運行利益之“二元說”的標準，我們將審判實踐中遇到的交通事故損害賠償責任主體歸納為以下若幹類型：
1、所(suo)有(you)人(ren)自(zi)主(zhu)駕(jia)駛(shi)情(qing)形(xing)下(xia)的(de)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)。在(zai)這(zhe)種(zhong)情(qing)形(xing)中(zhong)，所(suo)有(you)人(ren)既(ji)是(shi)運(yun)行(xing)支(zhi)配(pei)者(zhe)，又(you)是(shi)運(yun)行(xing)利(li)益(yi)的(de)歸(gui)屬(shu)者(zhe)，發(fa)生(sheng)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)當(dang)然(ran)由(you)其(qi)承(cheng)擔(dan)損(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)。
2、盜竊駕駛情形下的責任主體。盜竊駕駛是擅自駕駛中最極端的情形。最高人民法院在《關於被盜機動車肇事後由誰承擔損害賠償責任》的批複中明確規定：“使用盜竊的機動車肇事，造成被害人物質損失的，肇事人應當依法承擔損害賠償責任，被盜機動車的所有人不承擔賠償責任。”因(yin)為(wei)，盜(dao)竊(qie)駕(jia)駛(shi)意(yi)味(wei)著(zhe)犯(fan)罪(zui)分(fen)子(zi)的(de)犯(fan)罪(zui)行(xing)為(wei)中(zhong)斷(duan)了(le)車(che)輛(liang)合(he)法(fa)所(suo)有(you)人(ren)或(huo)者(zhe)持(chi)有(you)人(ren)對(dui)車(che)輛(liang)運(yun)行(xing)的(de)支(zhi)配(pei)，也(ye)切(qie)斷(duan)了(le)車(che)輛(liang)運(yun)行(xing)利(li)益(yi)的(de)合(he)法(fa)歸(gui)屬(shu)，而(er)使(shi)肇(zhao)事(shi)行(xing)為(wei)單(dan)純(chun)成(cheng)為(wei)盜(dao)竊(qie)駕(jia)駛(shi)者(zhe)支(zhi)配(pei)車(che)輛(liang)運(yun)行(xing)的(de)結(jie)果(guo)，因(yin)此(ci)，應(ying)由(you)盜(dao)竊(qie)駕(jia)駛(shi)者(zhe)承(cheng)擔(dan)損(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)。而(er)且(qie)，不(bu)論(lun)車(che)輛(liang)所(suo)有(you)人(ren)對(dui)於(yu)車(che)輛(liang)的(de)管(guan)理(li)有(you)無(wu)不(bu)當(dang)或(huo)者(zhe)瑕(xia)疵(ci)，車(che)輛(liang)被(bei)盜(dao)後(hou)發(fa)生(sheng)事(shi)故(gu)的(de)，車(che)輛(liang)所(suo)有(you)人(ren)一(yi)律(lv)不(bu)承(cheng)擔(dan)損(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)。
3、shanzijiashiqingxingxiadezerenzhuti。suoweishanzijiashi，shizhiweijingsuoyourentongyishanzijiashitarencheliang。shanzijiashideqingxingyouliangzhong，yizhongshicunzaiguyongguanxideshanzijiashi，ruguyuanshanzijiashiguzhudecheliang，gongsizhiyuanshanzijiashigongsidecheliangdeng。zaizhezhongqingxingxia，gongsizhiyuanhuoguyuanzhuguanshangsuiranshuyushanzisiyongjiashi，dangaijidongchedesuoyourenhuobaoguanrenrengranbunengmianchupeichangzeren。gongsizhiyuanhuoguyuanyingdanghegaijidongchedesuoyourenhuobaoguanrenchengdanliandaipeichangzeren。lingyizhongshibucunzaiguyongguanxideqitarenshanzijiashitarencheliang。zaizhezhongqingxingxia，jidongchedesuoyourenhuobaoguanrenchufeicunzaiguanlishangdexiaci，fouzebuchengdanpeichangzeren。
4、shougurenjiashiqingxingxiadezerenzhuti。zhelideshougurenyuqianmiantidaodeguyuanshiyouqubiede，zhideshiyijidongchejiashiweizhiwudeshouguren，danweilidezhuanzhijiashiyuanyeshucilie。zheliyefenliangzhongqingxing：yizhongshishougurenzaishousuoyourenguyongqijian，yinshishiguyongxingweifashengjiaotongshigude，suoyourenjishiyunxingzhipeizhe，youshiyunxingliyideguishuzhe，fashengjiaotongshigudangranyouqichengdansunhaipeichangzeren。lingyizhongshifeiyinshishiguyongxingweierfashengjiaotongshigude，yiguowaiguanyusuoyourenyushougurenzhijiande“外形理論”，yuanzeshangrengranyingyousuoyourenchengdanpeichangzeren。suoyourenchengdanpeichangzerenhou，keyigenjuqiyushougurendeguyonghetongxiangshougurenzhuichang。zhefuhejiazhongcheliangsuoyourenzeren、加大對受害人保護力度的基本理念。
5、出租、出(chu)借(jie)情(qing)形(xing)下(xia)的(de)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)。在(zai)車(che)輛(liang)所(suo)有(you)人(ren)基(ji)於(yu)利(li)益(yi)和(he)信(xin)任(ren)關(guan)係(xi)將(jiang)車(che)輛(liang)租(zu)給(gei)或(huo)借(jie)給(gei)他(ta)人(ren)使(shi)用(yong)的(de)情(qing)形(xing)下(xia)，車(che)輛(liang)的(de)承(cheng)租(zu)人(ren)和(he)借(jie)用(yong)人(ren)是(shi)運(yun)行(xing)支(zhi)配(pei)者(zhe)，同(tong)時(shi)也(ye)是(shi)運(yun)行(xing)利(li)益(yi)的(de)歸(gui)屬(shu)者(zhe)。因(yin)此(ci)，如(ru)發(fa)生(sheng)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)，應(ying)由(you)承(cheng)租(zu)人(ren)和(he)借(jie)用(yong)人(ren)承(cheng)擔(dan)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)。如(ru)果(guo)承(cheng)租(zu)人(ren)和(he)借(jie)用(yong)人(ren)不(bu)具(ju)備(bei)使(shi)用(yong)、駕駛車輛的資格或技能，基於信任關係，應當由出租人、承租人或出借人、借用人承擔連帶賠償責任。
6、車輛承包發包情形下的責任主體。現實生活中，一些汽車運輸公司、qiyejinxingchengbaojingying，jiangcheliangfabaogeigerenhuoqiye，shouquchengbaofei。zaiciqingxingxia，shijishangshicheliangsuoyouquanrenjiangzijiduicheliangdezhipeiquanjiaogeitaren，tarengranshicheliangdeyunxingzhipeizheheyunxingliyideguishuzhe，chengbaofangfashengjiaotongshigu，fabaofangziranyaochengdansunhaipeichangzeren。
7、掛gua靠kao情qing形xing下xia的de責ze任ren主zhu體ti。所suo謂wei掛gua靠kao，是shi指zhi車che輛liang為wei個ge人ren出chu資zi購gou買mai，但dan為wei了le服fu從cong當dang地di對dui車che輛liang管guan理li的de要yao求qiu，而er將jiang車che輛liang掛gua靠kao於yu某mou個ge具ju有you運yun輸shu經jing營ying權quan的de公gong司si。掛gua靠kao又you分fen自zi願yuan掛gua靠kao和he強qiang製zhi掛gua靠kao。不bu管guan是shi哪na一yi種zhong掛gua靠kao，（1）若ruo被bei掛gua靠kao單dan位wei收shou取qu了le管guan理li費fei或huo得de到dao了le經jing濟ji利li益yi，被bei掛gua靠kao單dan位wei可ke被bei認ren為wei是shi運yun行xing利li益yi的de歸gui屬shu者zhe，應ying對dui掛gua靠kao車che輛liang發fa生sheng的de交jiao通tong事shi故gu與yu掛gua靠kao人ren承cheng擔dan損sun害hai賠pei償chang責ze任ren；掛靠人與被掛靠單位之間約定被掛靠單位對交通事故的後果免責的，僅在雙方之間具有約束力，不能對抗第三人；（2）若ruo被bei掛gua靠kao單dan位wei未wei收shou取qu管guan理li費fei或huo未wei取qu得de其qi他ta經jing濟ji利li益yi，僅jin僅jin是shi地di方fang政zheng府fu基ji於yu管guan理li的de需xu要yao要yao求qiu掛gua靠kao或huo強qiang製zhi掛gua靠kao，被bei掛gua靠kao單dan位wei既ji不bu是shi運yun行xing支zhi配pei者zhe，也ye不bu是shi運yun行xing利li益yi的de歸gui屬shu者zhe，可ke不bu承cheng擔dan損sun害hai賠pei償chang責ze任ren。
8、所suo有you權quan分fen期qi付fu款kuan買mai賣mai情qing形xing下xia的de責ze任ren主zhu體ti。所suo謂wei所suo有you權quan分fen期qi付fu款kuan買mai賣mai，又you稱cheng所suo有you權quan保bao留liu買mai賣mai，是shi動dong產chan買mai賣mai中zhong普pu遍bian采cai用yong的de一yi種zhong交jiao易yi方fang式shi。其qi基ji本ben法fa律lv特te征zheng是shi，購gou買mai方fang隻zhi需xu首shou付fu一yi定ding款kuan項xiang，即ji取qu得de車che輛liang的de占zhan有you和he使shi用yong的de權quan利li，並bing在zai約yue定ding期qi限xian內nei分fen期qi支zhi付fu車che輛liang價jia金jin；chumairenbaoliuduicheliangdesuoyouquan，zaigoumaifangweiyueshi，yijuqisuoyouquankeyiquhuiqicheliang。xianran，chumairenbaoliusuoyouquandemudeshidanbaozhaiquandeshixian。duici，zuigaorenminfayuan《關於購買人使用分期付款購買的車輛從事運輸，因交通事故造成他人財產損失，保留車輛所有權的出賣方不應承擔民事責任的批複》規定：“采(cai)取(qu)分(fen)期(qi)付(fu)款(kuan)方(fang)式(shi)購(gou)車(che)，出(chu)賣(mai)方(fang)在(zai)購(gou)買(mai)方(fang)付(fu)清(qing)全(quan)部(bu)車(che)款(kuan)前(qian)保(bao)留(liu)車(che)輛(liang)所(suo)有(you)權(quan)的(de)，購(gou)買(mai)方(fang)以(yi)自(zi)己(ji)名(ming)義(yi)與(yu)他(ta)人(ren)訂(ding)立(li)貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)合(he)同(tong)並(bing)使(shi)用(yong)該(gai)車(che)運(yun)輸(shu)時(shi)，因(yin)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)造(zao)成(cheng)他(ta)人(ren)財(cai)產(chan)損(sun)失(shi)的(de)，出(chu)賣(mai)方(fang)不(bu)承(cheng)擔(dan)民(min)事(shi)責(ze)任(ren)。”這是因為，所有權保留僅僅是債權擔保的一種手段，對車輛的占有、shiyongdengshijidezhipeiquanyijingzhuanyigeigoumairen，yunxingliyiyeguishuyugoumairen，mingyichezhudesuoyouquanbaoliudejinjinshizaiduifangweiyueqingkuangxiadequhuiquan。yincizaigoumairenshijizhipeixiadecheliangfashengjiaotongshigu，anzhao “二元說”標準，責任主體應是購買人，而不是保留所有權的出賣人。
9、車輛買賣未過戶情形下的責任主體。最高人民法院在《關於連環購車未辦理過戶手續，原車主是否對機動車發生交通事故致人損害承擔責任的請示的批複》中答複：“lianhuangoucheweibanliguohushouxu，yincheliangyijiaofu，yuanchezhujibunengzhipeigaichedeyunying，yebunengconggaichedeyunyingzhonghuodeliyi，guyuanchezhubuyingduijidongchefashengjiaotongshiguzhirensunhaichengdanzeren。danshi，lianhuangoucheweibanliguohushouxudexingwei，weifanyouguanxingzhengguanlifaguide，yingshouqiguidingdetiaozheng。”這是因為：（1）車(che)輛(liang)登(deng)記(ji)過(guo)戶(hu)的(de)性(xing)質(zhi)，迄(qi)今(jin)沒(mei)有(you)明(ming)確(que)的(de)法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)。把(ba)不(bu)動(dong)產(chan)的(de)登(deng)記(ji)過(guo)戶(hu)和(he)車(che)輛(liang)的(de)登(deng)記(ji)過(guo)戶(hu)混(hun)為(wei)一(yi)談(tan)，認(ren)為(wei)車(che)輛(liang)未(wei)經(jing)登(deng)記(ji)所(suo)有(you)權(quan)即(ji)不(bu)發(fa)生(sheng)轉(zhuan)移(yi)，沒(mei)有(you)任(ren)何(he)法(fa)律(lv)依(yi)據(ju)。（2）車che輛liang買mai賣mai為wei動dong產chan的de買mai賣mai，其qi財cai產chan所suo有you權quan從cong交jiao付fu時shi起qi轉zhuan移yi。交jiao付fu的de內nei容rong，動dong產chan以yi轉zhuan移yi占zhan有you為wei交jiao付fu，不bu動dong產chan以yi登deng記ji過guo戶hu為wei交jiao付fu，法fa律lv另ling有you規gui定ding或huo者zhe當dang事shi人ren另ling有you約yue定ding的de除chu外wai。車che輛liang作zuo為wei動dong產chan，並bing無wu法fa律lv明ming文wen規gui定ding其qi必bi須xu以yi登deng記ji過guo戶hu作zuo為wei交jiao付fu，自zi然ran以yi轉zhuan移yi占zhan有you為wei交jiao付fu，並bing在zai當dang事shi人ren之zhi間jian發fa生sheng所suo有you權quan轉zhuan移yi的de法fa律lv效xiao力li。而er汽qi車che買mai賣mai中zhong的de登deng記ji過guo戶hu應ying理li解jie為wei對dui抗kang要yao件jian。機ji動dong車che所suo有you權quan轉zhuan移yi後hou，權quan利li義yi務wu一yi並bing轉zhuan移yi，原yuan登deng記ji所suo有you人ren喪sang失shi了le對dui機ji動dong車che的de運yun行xing支zhi配pei和he運yun行xing利li益yi，因yin而er，發fa生sheng交jiao通tong事shi故gu的de，應ying由you實shi際ji支zhi配pei車che輛liang運yun行xing或huo者zhe取qu得de運yun行xing利li益yi的de買mai方fang承cheng擔dan損sun害hai賠pei償chang責ze任ren，原yuan登deng記ji所suo有you人ren不bu應ying再zai承cheng擔dan損sun害hai賠pei償chang責ze任ren。
10、機(ji)動(dong)車(che)送(song)交(jiao)修(xiu)理(li)或(huo)保(bao)管(guan)期(qi)間(jian)的(de)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)。機(ji)動(dong)車(che)送(song)交(jiao)修(xiu)理(li)期(qi)間(jian)，依(yi)車(che)輛(liang)所(suo)有(you)人(ren)的(de)意(yi)思(si)，車(che)輛(liang)已(yi)停(ting)止(zhi)運(yun)行(xing)，並(bing)實(shi)際(ji)脫(tuo)離(li)車(che)輛(liang)所(suo)有(you)人(ren)的(de)控(kong)製(zhi)和(he)支(zhi)配(pei)。修(xiu)理(li)廠(chang)則(ze)依(yi)合(he)同(tong)取(qu)得(de)了(le)對(dui)該(gai)車(che)的(de)控(kong)製(zhi)支(zhi)配(pei)權(quan)。修(xiu)理(li)廠(chang)在(zai)試(shi)車(che)或(huo)使(shi)用(yong)車(che)輛(liang)過(guo)程(cheng)中(zhong)發(fa)生(sheng)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)造(zao)成(cheng)他(ta)人(ren)人(ren)身(shen)損(sun)害(hai)，修(xiu)理(li)廠(chang)應(ying)當(dang)承(cheng)擔(dan)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)。在(zai)修(xiu)理(li)廠(chang)保(bao)管(guan)機(ji)動(dong)車(che)過(guo)程(cheng)中(zhong)，修(xiu)理(li)廠(chang)的(de)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)或(huo)其(qi)他(ta)人(ren)駕(jia)駛(shi)車(che)輛(liang)發(fa)生(sheng)事(shi)故(gu)，修(xiu)理(li)廠(chang)也(ye)應(ying)承(cheng)擔(dan)損(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)。同(tong)樣(yang)，在(zai)委(wei)托(tuo)保(bao)管(guan)的(de)情(qing)形(xing)下(xia)，車(che)輛(liang)所(suo)有(you)人(ren)失(shi)去(qu)了(le)對(dui)車(che)輛(liang)的(de)運(yun)行(xing)支(zhi)配(pei)權(quan)，也(ye)並(bing)不(bu)因(yin)此(ci)取(qu)得(de)運(yun)行(xing)利(li)益(yi)，保(bao)管(guan)人(ren)成(cheng)為(wei)運(yun)行(xing)支(zhi)配(pei)者(zhe)，如(ru)果(guo)在(zai)車(che)輛(liang)交(jiao)付(fu)保(bao)管(guan)期(qi)間(jian)發(fa)生(sheng)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)，自(zi)然(ran)應(ying)由(you)保(bao)管(guan)人(ren)承(cheng)擔(dan)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)。
11、車che輛liang被bei質zhi押ya情qing形xing下xia的de責ze任ren主zhu體ti。所suo謂wei質zhi押ya，是shi指zhi債zhai務wu人ren或huo者zhe第di三san人ren將jiang其qi財cai產chan或huo權quan利li憑ping證zheng移yi交jiao債zhai權quan人ren占zhan有you，作zuo為wei債zhai權quan人ren的de債zhai權quan擔dan保bao，在zai債zhai務wu人ren不bu履lv行xing債zhai務wu時shi，債zhai權quan人ren有you權quan以yi該gai財cai產chan或huo權quan利li折zhe價jia或huo拍pai賣mai、變賣所得價款受償。在現實生活中，車輛作為質押標的物的情況非常普遍。車輛被質押後，所有人喪失了對車輛的占有、支配，不再是運行支配者和運行利益的歸屬者，如果在此期間發生交通事故，所有人不應承擔賠償責任。
12、haoyitongchengqingxingxiadedezerenzhuti。suoweihaoyitongcheng，jiushizhiwuchangdacheng。haoyitongchengzhe，shizhizaicheliangsuoyourenhaoyibingwuchangdiyaoqinghuoyunxuxiadachenggaichederen。haoyitongchengbubaokuoqiangxingchengzuohuoyouchangchengzuodeqingxing。haoyitongchengzheyinjiaotongshigusiwanghuofushangshi，cheliangsuoyourenzuoweicheliangdeyunxingzhipeizheheyunxingliyideguishuzhe，ziranyaochengdansunhaipeichangzeren。
四、交通事故責任認定在民事訴訟中的性質和地位
交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)責(ze)任(ren)認(ren)定(ding)，是(shi)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)行(xing)政(zheng)處(chu)理(li)程(cheng)序(xu)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)環(huan)節(jie)。發(fa)生(sheng)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)，首(shou)先(xian)要(yao)由(you)公(gong)安(an)機(ji)關(guan)進(jin)行(xing)現(xian)場(chang)處(chu)理(li)，在(zai)查(zha)明(ming)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)原(yuan)因(yin)後(hou)，公(gong)安(an)機(ji)關(guan)應(ying)當(dang)根(gen)據(ju)當(dang)事(shi)人(ren)的(de)違(wei)章(zhang)行(xing)為(wei)與(yu)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)之(zhi)間(jian)的(de)因(yin)果(guo)關(guan)係(xi)，以(yi)及(ji)違(wei)章(zhang)行(xing)為(wei)在(zai)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)中(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)，認(ren)定(ding)當(dang)事(shi)人(ren)的(de)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)責(ze)任(ren)。《道路交通事故處理辦法》規定的交通事故責任認定的“責任”一詞，其本身並不等同於法律責任中的行政責任、刑事責任和民事責任，而是確定上述法律責任的前提和依據，其性質是對於發生交通事故的原因鑒定和分析。在《辦法》製定以前，全國並無統一的“交通事故責任認定書”的稱謂，各地是以交通事故原因鑒定、原因分析等稱謂來表達辦法中“責任認定”一詞所指稱的內容。
但在實踐中，卻存在將交通事故責任認定書所認定的“責任”與民事損害賠償責任直接等同的模糊認識。其原因有二：一是“交通事故責任認定”概念本身的誤導。根據《辦法》第35條tiao的de規gui定ding，似si乎hu表biao明ming交jiao通tong事shi故gu責ze任ren認ren定ding具ju有you直zhi接jie確que認ren交jiao通tong事shi故gu責ze任ren者zhe在zai民min事shi損sun害hai賠pei償chang中zhong的de權quan利li義yi務wu的de性xing質zhi，或huo者zhe說shuo，交jiao通tong事shi故gu責ze任ren認ren定ding本ben身shen就jiu是shi對dui損sun害hai賠pei償chang民min事shi責ze任ren的de確que認ren和he分fen配pei。二er是shi交jiao通tong事shi故gu處chu理li程cheng序xu的de誤wu導dao。《辦法》規定，交通事故損害賠償先由公安機關進行調解。公安機關的調解以責任認定書關於主、次ci責ze任ren等deng的de劃hua分fen來lai確que定ding民min事shi賠pei償chang責ze任ren的de賠pei償chang比bi例li，從cong而er使shi很hen多duo人ren形xing成cheng責ze任ren認ren定ding書shu就jiu是shi民min事shi權quan利li和he義yi務wu的de直zhi接jie設she定ding和he確que認ren的de印yin象xiang。其qi結jie果guo，就jiu是shi將jiang責ze任ren認ren定ding書shu所suo確que定ding的de“責任”簡(jian)單(dan)等(deng)同(tong)於(yu)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)的(de)民(min)事(shi)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)。由(you)於(yu)民(min)事(shi)訴(su)訟(song)是(shi)以(yi)公(gong)安(an)機(ji)關(guan)的(de)調(tiao)解(jie)程(cheng)序(xu)為(wei)前(qian)提(ti)，這(zhe)種(zhong)做(zuo)法(fa)自(zi)然(ran)延(yan)伸(shen)到(dao)法(fa)院(yuan)對(dui)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)人(ren)身(shen)損(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)案(an)件(jian)的(de)審(shen)理(li)中(zhong)，以(yi)至(zhi)於(yu)積(ji)重(zhong)難(nan)返(fan)。
針對上述模糊認識，最高人民法院、公安部在1992年12月1日曾聯合發出《關於處理道路交通事故案件有關問題的通知》，通知明確規定：“當dang事shi人ren僅jin就jiu公gong安an機ji關guan作zuo出chu的de道dao路lu交jiao通tong事shi故gu責ze任ren認ren定ding和he傷shang殘can評ping定ding不bu服fu，向xiang人ren民min法fa院yuan提ti起qi行xing政zheng訴su訟song或huo民min事shi訴su訟song的de，人ren民min法fa院yuan不bu予yu受shou理li。當dang事shi人ren對dui作zuo出chu的de行xing政zheng處chu罰fa不bu服fu提ti起qi行xing政zheng訴su訟song或huo就jiu損sun害hai賠pei償chang問wen題ti提ti起qi民min事shi訴su訟song的de，……人民法院經審查認為公安機關所作出的責任認定、傷殘評定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據。”對此，筆者的理解是：
首先，交通事故責任認定是人民法院審理交通事故損害賠償案件、確定當事人民事責任的重要證據，而不是公安機關行政執法的依據。公安機關對肇事車輛駕駛人作出罰款、暫zan扣kou駕jia駛shi證zheng等deng行xing政zheng處chu罰fa，依yi據ju的de是shi對dui當dang事shi人ren違wei反fan交jiao通tong管guan理li法fa規gui的de認ren定ding，而er不bu是shi依yi據ju道dao路lu交jiao通tong事shi故gu責ze任ren認ren定ding書shu。交jiao通tong事shi故gu責ze任ren認ren定ding和he認ren定ding車che輛liang駕jia駛shi人ren是shi否fou違wei反fan交jiao通tong管guan理li法fa規gui，在zai理li論lun和he實shi踐jian操cao作zuo上shang都dou是shi有you區qu別bie的de。因yin此ci，道dao路lu交jiao通tong事shi故gu責ze任ren認ren定ding書shu隻zhi是shi民min事shi訴su訟song的de證zheng據ju，類lei似si於yu技ji術shu鑒jian定ding。並bing非fei行xing政zheng執zhi法fa的de依yi據ju。
其qi次ci，對dui民min事shi訴su訟song證zheng據ju的de審shen查zha，無wu需xu采cai用yong行xing政zheng訴su訟song的de方fang式shi來lai確que認ren。既ji然ran交jiao通tong事shi故gu責ze任ren認ren定ding僅jin是shi民min事shi訴su訟song的de證zheng據ju，那na麼me對dui民min事shi訴su訟song證zheng據ju是shi否fou合he法fa、真實，是否具有關聯性，就應當由人民法院在質證、認ren證zheng過guo程cheng中zhong進jin行xing審shen查zha，對dui公gong安an機ji關guan認ren定ding道dao路lu交jiao通tong事shi故gu責ze任ren確que有you錯cuo誤wu的de，人ren民min法fa院yuan可ke以yi依yi法fa糾jiu正zheng。實shi踐jian中zhong，人ren民min法fa院yuan認ren定ding當dang事shi人ren在zai交jiao通tong事shi故gu人ren身shen損sun害hai賠pei償chang案an件jian中zhong的de責ze任ren大da小xiao時shi，認ren為wei公gong安an機ji關guan的de責ze任ren認ren定ding確que有you錯cuo誤wu的de，往wang往wang不bu予yu采cai納na。如ru果guo對dui公gong安an機ji關guan作zuo出chu的de道dao路lu交jiao通tong事shi故gu責ze任ren認ren定ding，如ru果guo事shi先xian可ke以yi采cai用yong行xing政zheng訴su訟song的de方fang式shi救jiu濟ji，而er在zai民min事shi訴su訟song中zhong人ren民min法fa院yuan又you作zuo為wei證zheng據ju進jin行xing審shen查zha，勢shi必bi對dui同tong一yi行xing為wei在zai人ren民min法fa院yuan產chan生sheng雙shuang重zhong救jiu濟ji，而er不bu同tong的de救jiu濟ji方fang法fa可ke能neng造zao成cheng結jie果guo不bu同tong，出chu現xian自zi相xiang矛mao盾dun的de情qing況kuang，從cong而er影ying響xiang法fa院yuan裁cai判pan的de一yi致zhi性xing。
最後，道路交通事故責任認定納入行政訴訟範疇，必將加重公安機關和人民法院的負擔，甚至影響正常工作；對同一行為在人民法院采用雙重救濟，必將增加審判成本和當事人的訴累，違背訴訟經濟原則，不利於化解矛盾。
綜上所述，道路交通事故責任認定具有行政訴訟的不可訴性，僅僅可以作為道路交通人身損害賠償案件的證據，需要當庭質證、認證，才能作為定案的依據。文章來源：河南法院網
編輯：張強 |
