為正確審理勞動爭議糾紛案件，根據《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱勞動法)、《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱勞動合同法)、《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》(以下簡稱調解仲裁法)、《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)等相關法律之規定
，結合民事審判實踐
，就適用法律的若幹問題，作如下解釋。

      一、【解釋的適用範圍】
      第一條【用人單位的界定】本解釋所指的用人單位是指中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織

、民辦非企業單位、國家機關
、事業單位、社會團體
、居民委員會以及依法成立的會計師事務所、律師事務所等合夥組織和基金會。
      企業設立的分支機構
，依法取得營業執照或者登記證書的，屬於本解釋所稱的用人單位；未依法取得營業執照或者登記證書的，不屬於本解釋所稱的用人單位，但可以受用人單位委托與勞動者訂立勞動合同自然人、家庭和農村承包經營戶不屬於用人單位。
      (勞動合同法第二條；中華人民共和國勞動合同法實施條例<以下簡稱實施條例>第二條、第三條、第四條)
      第二條【住房公積金爭議的處理】勞動者與用人單位因住房公積金發生的爭議，不屬於勞動爭議。(住房公積金管理條例第七條；調解仲裁法第二條)
      第三條【社會保險爭議的範圍】勞動者以用人單位沒有為其繳納基本醫療、工傷
、失業和生育保險而遭受損失為由，要求用人單位直接支付基本醫療、工傷、失業和生育保險賠償金發生的爭議，屬於調解仲裁法第二條規定的社會保險爭議，人民法院應予受理。
      勞(lao)動(dong)者(zhe)以(yi)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)未(wei)為(wei)其(qi)辦(ban)理(li)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)手(shou)續(xu)為(wei)由(you)要(yao)求(qiu)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)補(bu)辦(ban)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)手(shou)續(xu)，或(huo)者(zhe)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)已(yi)經(jing)為(wei)勞(lao)動(dong)者(zhe)辦(ban)理(li)了(le)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)手(shou)續(xu)，但(dan)由(you)於(yu)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)欠(qian)繳(jiao)、拒繳社會保險費發生的爭議，不屬於勞動爭議，但應告知勞動者向勞動行政部門和其他有關主管部門申請解決。
      (調解仲裁法第二條
；民事訴訟法第一百一十一條
；社會保險費征繳暫行條例第二十三條、第二十七條)

       二、【訴訟主體的確定】
      第四條【不具備經營資格和掛靠情形下的主體確定】勞lao動dong者zhe與yu不bu具ju備bei合he法fa經jing營ying資zi格ge的de用yong人ren單dan位wei因yin用yong工gong關guan係xi發fa生sheng爭zheng議yi，應ying當dang將jiang用yong人ren單dan位wei和he其qi出chu資zi人ren作zuo為wei共gong同tong當dang事shi人ren。不bu具ju備bei合he法fa經jing營ying資zi格ge的de用yong人ren單dan位wei借jie用yong他ta人ren營ying業ye執zhi照zhao經jing營ying的de
，還hai應ying當dang將jiang出chu借jie營ying業ye執zhi照zhao的de一yi方fang作zuo為wei當dang事shi人ren。
      勞動者與掛靠在其他單位名下的用人單位發生勞動爭議的
，用人單位和被掛靠單位為共同當事人。(勞動合同法第九十三條；實施條例第四條)
      第五條【發包後的主體界定】建設工程層層轉包、分包給不具有用工主體資格的實際施工人，實際施工人招用的勞動者與其發生勞動爭議的，最近上一層轉包、分包關係中具有用工主體資格的單位和實際施工人為共同當事人。(實施條例第四條)
      三、【勞動關係的認定】
      第六條【達到法定退休年齡人員的用工認定】用人單位招用達到法定退休年齡的人員，雙方形成的用工關係按雇傭關係處理。(勞動合同法第四十四條；實施條例第二十一條)
      第七條【企業停薪留職人員
、內退人員的用工認定】企業停薪留職人員、weidadaofadingtuixiunianlingdeneituirenyuan，yuxindeyongrendanweijianlileyonggongguanxide

，keanlaodongguanxichuli
，danyuanyongrendanweiyiweiqijiaonajibenshenghuofeihuoshehuibaoxianfeide，qiyetingxinliuzhirenyuan、內退人員請求新的用人單位為其辦理社會保險手續或繳納社會保險費的
，企業停薪留職人員、內退人員請求新的用人單位為其辦理社會保險手續或繳納社會保險費的，不予支持。
      企業停薪留職人員，未達到法定退休年齡的內退人員請求在新的用人單位享受勞動法
、勞動合同法規定的勞動報酬、勞動保護、勞動條件、工作時間
、休息休假、職業危害防護
、福利待遇的，應予支持。(勞動合同法第十七條
；勞動法第七十二條)
      第八條【外國人及台港澳人員的用工關係】依法辦理《外國人就業證》或《台港澳人員就業證》的外國人、無國籍人或台港澳人員在中國內地與用人單位形成的用工關係，按勞動關係處理。(台灣香港澳門居民在內地就業管理規定第四條：外國人在中國就業管理規定第八條)
      第九條【涉外企業用工關係】外國企業常駐代表機構、台港澳地區企業在中國內地未通過涉外就業服務單位而直接招用勞動者形成的用工關係，按雇傭關係處理。
      (國務院關於管理外國企業常駐代表機構的暫行規定第十一條)
      第十條【在校學生的用工關係】在校學生實習期間與實習單位形成的用工關係，按雇傭關係處理。(勞動法第十五條)

      四
、【勞動合同的履行】
      第十一條【加班事實的舉證責任分配】勞動者起訴追索超過兩年前的加班費，由勞動者對已加班的事實負舉證責任
；勞動者起訴追索兩年之內的加班費
，由用人單位對勞動者未加班的事實負舉證責任。(調解仲裁法第三十九條
；最高人民法院關於民事訴訟證據的若幹規定第二條、第六條)
      第二種意見：laodongzhezhuzhangjiabanfeide，yingdangjiujiabanshishidecunzaifuyoujuzhengzeren。laodongzheyouzhengjuzhengmingyouyongrendanweizhangwoguanlijiabanshishicunzaidezhengjude，yongrendanweiyingdangtigong，yongrendanweibutigongde
，yingdangchengdanbulihouguo。
      (調解仲裁法第六條)
      第十二條【加付賠償金】勞lao動dong者zhe直zhi接jie依yi據ju勞lao動dong合he同tong法fa第di八ba十shi五wu條tiao之zhi規gui定ding，向xiang用yong人ren單dan位wei主zhu張zhang加jia付fu賠pei償chang金jin的de，人ren民min法fa院yuan不bu予yu受shou理li，但dan應ying告gao知zhi勞lao動dong者zhe向xiang有you關guan勞lao動dong行xing政zheng部bu門men申shen請qing解jie決jue。

(勞動合同法第八十五條；實施條理第三十四條)

      五
、【仲裁的受理與時效】
      第十三條【仲裁時效期間】人ren民min法fa院yuan在zai審shen查zha仲zhong裁cai時shi，對dui於yu調tiao解jie仲zhong裁cai法fa施shi行xing前qian發fa生sheng的de勞lao動dong爭zheng議yi

，當dang事shi人ren在zai調tiao解jie仲zhong裁cai法fa實shi施shi後hou申shen請qing仲zhong裁cai的de，不bu適shi用yong調tiao解jie仲zhong裁cai法fa第di二er十shi七qi條tiao關guan於yu仲zhong裁cai時shi效xiao期qi間jian的de規gui定ding，仍reng按an照zhao當dang時shi的de法fa律lv法fa規gui執zhi行xing。(調解仲裁法第二十七條
、第五十四條)
      第十四條【對逾期未受理或裁決無異議又反悔的處理】當dang事shi人ren對dui勞lao動dong爭zheng議yi仲zhong裁cai委wei員yuan會hui在zai法fa定ding期qi限xian內nei未wei作zuo出chu受shou理li決jue定ding或huo仲zhong裁cai裁cai決jue沒mei有you異yi議yi
，或huo者zhe雖sui有you異yi議yi但dan仍reng參can加jia勞lao動dong爭zheng議yi仲zhong裁cai委wei員yuan會hui開kai庭ting審shen理li的de，勞lao動dong爭zheng議yi仲zhong裁cai委wei員yuan會hui做zuo出chu裁cai決jue書shu或huo調tiao解jie書shu後hou
，當dang事shi人ren以yi逾yu期qi作zuo出chu受shou理li決jue定ding或huo仲zhong裁cai裁cai決jue違wei法fa為wei由you，要yao求qiu撤che銷xiao裁cai決jue書shu或huo調tiao解jie書shu的de，人ren民min法fa院yuan不bu予yu支zhi持chi。
      (調解仲裁法第二十九條、第四十三條)
      第十五條【對仲裁機構逾期未受理或仲裁的處理】yinlaodongzhengyizhongcaiweiyuanhuiyuqiweizuochushoulijuedinghuozhongcaicaijue

，dangshirenzhijiexiangrenminfayuantiqisusong
，chuzhongcaizhongcunzaixialieshiyouwai，renminfayuanyingyushouli：
      (一)  案件正在排期的；
      (二)  移送管轄的
；
      (三)  正在移送或送達延誤的；
      (四)  等待工傷複議或訴訟
、評殘結論的：
      (五)  啟動鑒定程序，或委托其他部門調查取證的；
      (六)  當事人確有正當理由不能按時參加仲裁活動的：
      (七)  其他正當事由。
      當事人應向人民法院提交勞動爭議仲裁委員會出具的已接受仲裁申請的憑證或《受理通知書》及尚未裁決的證明。人民法院決定受理勞動者申請的，應當在受理之日起五日內書麵通知勞動爭議仲裁委員會終結有關案件的仲裁。
      (調解仲裁法第二十九條
、第四十三條)
   

      六

、【仲裁裁決】
      第十六條【終局裁決的認定】勞動者依據調解仲裁法第四十七條第(一)項之規定追索勞動報酬
、工傷醫療費、每一項數額均不超過當地最低工資標準十二個月金額的，該仲裁裁決為終局裁決。
      調解仲裁法第四十七條第一款第(一)項“當地月最低工資標準十二個月金額’’係指當事人申請仲裁的數額。(調解仲裁法第四十七條)
      第十七條【對仲裁申請事項同時包含終局裁決事項和非終局裁決事項的處理】同一仲裁案件中，當事人仲申請事項同時包含終局裁決事項和非終局裁決事項的，該裁決不適用調解仲裁法第四十七條、第四十八條、第四十九條關於終局裁決的規定。當事人雙方不服仲裁裁決的，均可依照調解仲裁法第五十條規定提起訴訟。
     （調解仲裁法第四十七條、第四十八條、第四十九條
、第五十條）
      第十八條【對同時起訴與申請撤銷仲裁裁決的處理】勞動者一句調解仲裁法第四十八條的規定向基層人民法院提起訴訟、tongshiyongrendanweiyijutiaojiezhongcaifadisishijiutiaodeguidingxianglaodongzhengyizhongcaiweiyuanhuisuozaididezhongjirenminfayuanshenqingchexiaozhongcaicaijuede

，zhongjirenminfayuanyingbuyushouli；已經受理的，應當裁定終結訴訟。基層人民法院在審理勞動者不服終局裁決的訴訟中，應對用人單位的抗辯一並審理。
      勞lao動dong者zhe撤che回hui起qi訴su或huo因yin超chao過guo起qi訴su期qi間jian被bei駁bo回hui起qi訴su的de，用yong人ren單dan位wei可ke以yi自zi收shou到dao撤che回hui起qi訴su或huo駁bo回hui起qi訴su裁cai定ding書shu之zhi日ri起qi三san十shi日ri內nei向xiang勞lao動dong爭zheng議yi仲zhong裁cai委wei員yuan會hui所suo在zai地di的de中zhong級ji人ren民min法fa院yuan申shen請qing撤che銷xiao仲zhong裁cai裁cai決jue。
     (調解仲裁法的四十八條、第四十九條)
      第十九條【一裁終局案件的上訴權】laodongzhengyizhongcaiweiyuanhuiyizhaotiaojiezhongcaifadisishiqitiaoguidingzuochuzhongjucaijue，laodongzhebufuxiangrenminfayuanqisude，renminfayuanzuochuyishenpanjuehou，shuangfangdangshirenjunkezaifadingqijianneitiqishangsu。
      用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)依(yi)照(zhao)調(tiao)解(jie)仲(zhong)裁(cai)法(fa)第(di)四(si)十(shi)九(jiu)條(tiao)規(gui)定(ding)向(xiang)中(zhong)級(ji)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)提(ti)出(chu)撤(che)銷(xiao)仲(zhong)裁(cai)裁(cai)決(jue)的(de)申(shen)請(qing)被(bei)裁(cai)定(ding)駁(bo)回(hui)的(de)
，用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)不(bu)得(de)上(shang)訴(su)，也(ye)不(bu)得(de)申(shen)請(qing)再(zai)審(shen)。
      (調解仲裁法第四十八條、第四十九條)
      第二十條【撤銷仲裁裁決的事由】用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)以(yi)不(bu)屬(shu)於(yu)調(tiao)解(jie)仲(zhong)裁(cai)法(fa)第(di)四(si)十(shi)九(jiu)條(tiao)規(gui)定(ding)的(de)事(shi)由(you)申(shen)請(qing)撤(che)銷(xiao)仲(zhong)裁(cai)裁(cai)決(jue)的(de)

，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)不(bu)予(yu)支(zhi)持(chi)
，但(dan)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)有(you)充(chong)分(fen)證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)仲(zhong)裁(cai)裁(cai)決(jue)確(que)有(you)其(qi)他(ta)錯(cuo)誤(wu)的(de)除(chu)外(wai)。
      (調解仲裁法第四十九條)

      七
、【支付令】
      第二十一條【支付令失效後的處理】勞lao動dong者zhe依yi據ju勞lao動dong合he同tong法fa第di三san十shi條tiao第di二er款kuan和he調tiao解jie仲zhong裁cai法fa第di十shi六liu條tiao的de規gui定ding向xiang人ren民min法fa院yuan申shen請qing支zhi付fu令ling的de，應ying當dang符fu合he民min事shi訴su訟song法fa第di十shi七qi章zhang有you關guan督du促cu程cheng序xu的de規gui定ding。
      勞lao動dong者zhe依yi據ju勞lao動dong合he同tong法fa第di三san十shi條tiao第di二er款kuan的de規gui定ding申shen請qing支zhi付fu令ling被bei人ren民min法fa院yuan裁cai定ding終zhong結jie督du促cu程cheng序xu後hou，勞lao動dong者zhe可ke就jiu爭zheng議yi事shi項xiang向xiang調tiao節jie組zu織zhi申shen請qing調tiao解jie，也ye可ke以yi依yi法fa申shen請qing仲zhong裁cai。
      勞(lao)動(dong)者(zhe)依(yi)據(ju)調(tiao)解(jie)仲(zhong)裁(cai)法(fa)第(di)十(shi)六(liu)條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)申(shen)請(qing)支(zhi)付(fu)令(ling)被(bei)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)裁(cai)定(ding)終(zhong)結(jie)督(du)促(cu)程(cheng)序(xu)後(hou)，勞(lao)動(dong)者(zhe)依(yi)據(ju)調(tiao)解(jie)協(xie)議(yi)直(zhi)接(jie)向(xiang)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)提(ti)起(qi)訴(su)訟(song)的(de)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)可(ke)以(yi)按(an)照(zhao)普(pu)通(tong)民(min)事(shi)糾(jiu)紛(fen)予(yu)以(yi)受(shou)理(li)。
      (勞動合同法的三十條
；調解仲裁法第十六條
；民事訴訟法第一百九十一條、第一百九十二條、第一百九十三條
、第一百九十四條；最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若幹問題的解釋(二)
      第十七條
；最高人民法院關於審理涉及，人民調解協議的民事案件的若幹規定第一條、第二條)

      八
、【附則】
      第二十二條【本解釋的溯及力】本解釋自二00九年  月  日起實行。本解釋施行前本院頒布的有關司法解釋與本屆是不一致的，以本解釋的規定為準。
     本解釋施行後
，人民法院尚未審結的一審
、二審案件適用本解釋。本解釋施行前已經審結的案件，不適用本解釋的規定進行再審。(勞動合同法第九十八條；調解仲裁法第五十四條)

 

    （管理員  張強）